Организация деятельности частных охранных предприятий на территории Московской области

Частная охранная деятельность прочно вошла в правоохранительную систему Российского общества – это оказало определенное позитивное влияние на состояние борьбы с противоправными посягательствами. Наличие бывших сотрудников правоохранительных органов придает частной охранной деятельности внушительный антикриминальный потенциал. На сегодняшний день особое значение Управлением организации лицензионно-разрешительной работы ГУВД по Московской области отводится контролю за деятельностью частных охранных оргаизаций.

Личность частного охранника в значительной степени характеризуется особенностями его психики, основными компонентами этой структуры являются темперамент, характер, способности, знания, умения, привычки. Сегодня сотруднику частного охранного предприятия нередко приходится действовать в экстремальных условиях, что требует напряжения нервной системы и психики. Перенапряжение психической деятельности, физические разрядки приводят к расстройству нервной системы. В связи с этим органы внутренних дел уделяют особое внимание профессиональной подготовке работников негосударственных (частных) охранно-сыскных предприятий. Новации в законодательстве способствуют повышению профессионализма сотрудников охранных предприятий. В Подмосковье свыше 1400 охранных предприятий, которые активно оказывают помощь в органам внутренних дел в охране общественного порядка.

В соответствии с вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом РФ № 272-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» изменился порядок выдачи удостоверения частного охранника.

В соответствии с действующим законодательством для получения удостоверения гражданину необходимо сдать документы в органы внутренних дел либо по месту жительства, либо по месту регистрации юридического лица.

Для получения удостоверения по месту жительства гражданин лично предоставляет в соответствующий орган внутренних дел следующие документы:

1. Заявление-анкету о выдаче удостоверения.
2. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения (1200 рублей) (переоформление удостоверения в связи с продлением срока действия – 400 рублей; внесение в удостоверение изменений в связи с изменением места жительства или иных данных – 200 рублей);
3. Копию паспорта гражданина Российской Федерации;
4. Медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по учетной форме № 046-1, с момента выдачи которого прошло не более одного года;
5. Копию свидетельства о прохождении профессиональной подготовки частного охранника;
6. Копию свидетельства о присвоении квалификации  частного охранника.

Кроме указанных документов, гражданин обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и представить 2 фотографии (4×6 см).

Если гражданин уже работает в частной охранной организации, он может получить удостоверение по месту нахождения учетного дела данной организации. Для этого руководитель представляет в подразделение органов внутренних дел кроме вышеуказанных документов следующие документы:

1. Письмо руководителя охранной организации с указанием лиц, которым необходимо выдать удостоверение, с приложением соответствующих заявлений граждан.
2. Выписка из трудовой книжки, заверенная подписью должностного лица и печатью организации.

Указанные документы подаются в ОВД руководителем или уполномоченным представителем охранной организации, а копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

В целях реализации требований нового законодательства в 2010 году все частные охранники, в том числе и Московской области, должны пройти, в обязательном порядке, квалификационный экзамен. По результатам экзамена частным охранникам будет присвоены квалификационные разряды.

Предусмотрено три профессиональных разряда работников- 4-й, 5-й, 6-й:

• работник 4-го разряда может осуществлять трудовые функции по оказанию услуг только с использованием специальных средств;
• работник 5-го разряда с использованием гражданского оружия самообороны (газовое оружие, в том числе со слезоточивыми и раздражающими устройствами, электрошоковые устройства);
• работник 6-го разряда – с использованием служебного оружия, гражданского оружия самообороны и специальных средств.ГУВД по Московской области определены 5 НОУ, на базе которых Комиссия ГУВД будет проводить указанные проверки:В настоящее время в ГУВД по Московской области проводится работа по организации проведения государственной обязательной дактилоскопической регистрации частных охранников. Все сотрудники ЧОП теперь будут вноситься в единую дактилоскопическую базу. Государственная обязательная дактилоскопическая регистрация- обязательное условие получения удостоверения частного охранника и лицензирования, для осуществления частной детективной деятельности.      Пройти регистрацию можно в органах внутренних дел. Эта мера позволит лучше контролировать как частный охранный бизнес так и самих ЧОПовцев. УОЛРР ГУВД по Московской области стремится в короткие сроки провести квалификационный экзамен. Дать законопослушным охранникам возможность пройти в установленном порядке экзамен, оформить документы, чтобы спокойно работать на посту и соответствовать требованиям нового законодательства. ЧОПы направляют охранников на экзамен в большом количестве каждый день.Нововведения законодательства коснулось и служебного оружия, которое будет передаваться в аренду органам внутренних дел, а дальнейшее использование ЧОПами будет проводиться безвозмездно на время действия лицензии. На руках данной категории лиц находится более 4,5 тысяч единиц служебного оружия, в основном- ИЖ-71 и карабины «Сайга».Механизм передачи служебного оружия в государственную собственность, который будет проводиться в течении 2010 года под контролем правоохранительных органов, еще отработан не до конца. В настоящее время он прорабатывается и должен пройти безболезненно для сотрудников частных охранных организаций.Нововведения в законе «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» призваны повысить качество подготовки частных охранников в современных цивилизованных условиях и упорядочить контроль за оборотом служебного оружия.

  Принимаемые меры совершенствования организации работы подразделений милиции по привлечению персонала частных охранных предприятий к обеспечению общественного порядка на территории области приводят к достижению положительных результатов и показали свою эффективность.

  УОЛРР ГУВД по Московской области

  • • НОУ «Центр профессиональной подготовки», г. Мытищи-5.
    • ООО «Тир-Спортинг», Одинцовский район.
    • АНО НОЦ «Резерв СБ», г. Сергиев Посад.
    • НОУ «Учебный центр «Кобальт», г. Жуковский.
    • АНОО «ЦСП «СпН Центр», Ногинский район.